\u00abLes premi\u00e8res d\u00e9cisions de Donald Trump viennent de planter un gros clou dans le cercueil des Nations unies et de l\u2019id\u00e9alisme wilsonien. Elles ancrent le retour des relations internationales non pas au XXe si\u00e8cle, ni m\u00eame au XIXe, mais au XVIIIe si\u00e8cle, quand les puissances se livraient \u00e0 des guerres de conqu\u00eates incessantes dans un monde qui n\u2019\u00e9tait r\u00e9gul\u00e9 ni par le \u00ab concert des nations \u00bb cher au XIXe si\u00e8cle, ni par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations et l\u2019Organisation des Nations unies voulues par les pr\u00e9sidents am\u00e9ricains apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale.<\/p>\n
En quittant l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9, mais surtout en r\u00e9clamant l\u2019annexion du Canada, du Panama et du Groenland aux Etats-Unis, Trump prononce non seulement l\u2019acte de d\u00e9c\u00e8s du droit des gens et des peuples laborieusement mis en place depuis le Trait\u00e9 de Vienne en 1815 mais \u00e9galement celui de l\u2019ordre international cr\u00e9\u00e9 par son pr\u00e9d\u00e9cesseur Woodrow Wilson en 1918. A c\u00f4t\u00e9 de ces ambitions-l\u00e0, Poutine avec sa guerre de fronti\u00e8re en Ukraine et Netanyahu avec son annexion du Golan et ses massacres en Palestine, au Liban et en Syrie font petits joueurs.<\/p>\n
C\u2019en est fini de l\u2019id\u00e9alisme, de la lutte pour la d\u00e9mocratie, des \u00ab valeurs \u00bb, des droits de l\u2019homme et autres pr\u00e9tentions morales qui servaient de fondement aux relations internationales depuis cent ans. Le XXe si\u00e8cle lib\u00e9ral, moraliste et universaliste d\u2019ob\u00e9dience occidentale vient de se terminer. L\u2019expansion n\u00e9olib\u00e9rale globaliste sous \u00e9gide am\u00e9ricaine men\u00e9e \u00e0 la faveur de l\u2019effondrement sovi\u00e9tique en 1991 fut son chant du cygne. Apr\u00e8s des succ\u00e8s initiaux, l\u2019op\u00e9ration a tourn\u00e9 au fiasco et Trump essaie d\u2019en tirer les cons\u00e9quences.<\/p>\n
Le vrai XXIe si\u00e8cle vient donc de commencer : il sera protectionniste, centr\u00e9 autour de puissances r\u00e9gionales, de p\u00f4les civilisationnels dirait Samuel Huntington, multipolaire diraient Vladimir Poutine, Xi Jinping et les BRICS+. Ces p\u00f4les seront en concurrence pour la maitrise des ressources et des march\u00e9s, et parfois en conflit entre eux. Leurs relations seront centr\u00e9es sur leurs int\u00e9r\u00eats et d\u2019ordre transactionnel. Ce qui n\u2019est pas forc\u00e9ment un mal pour la paix mondiale, l\u2019ordre moral pr\u00e9tendument d\u00e9fendu par l\u2019Occident \u00e9tant peu \u00e0 peu devenu toxique et insupportable aux yeux des autres nations, d\u00e9gout\u00e9es par l\u2019instrumentalisation \u00e9hont\u00e9e qui en \u00e9tait fait.<\/p>\n
Mais rembobinons le film afin de mieux en distinguer les s\u00e9quences.
\nDans sa somme intitul\u00e9e Diplomatie, Henry Kissinger a tr\u00e8s bien d\u00e9crit comment, apr\u00e8s les effroyables guerres de religion, les monarchies d\u2019ancien r\u00e9gime, bien que focalis\u00e9es sur l\u2019accroissement de leur puissance, avaient men\u00e9 des guerres somme toute limit\u00e9es par les codes d\u2019honneur aristocratiques (\u00ab Messieurs les Anglais, tirez les premiers\u2026 \u00bb) et les mariages entre princes.<\/p>\n
Puis survinrent la R\u00e9volution fran\u00e7aise et Napol\u00e9on, qui introduisirent l\u2019id\u00e9e de guerre id\u00e9ologique \u2013 men\u00e9e au nom du droit des peuples \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier des bienfaits de la r\u00e9volution et \u00e0 \u00eatre d\u00e9livr\u00e9 de l\u2019oppression monarchique \u2013 et de guerre totale \u2013 avec la mobilisation de centaines de milliers de citoyens en armes et de tous les moyens \u00e9conomiques disponibles.<\/p>\n
Le trait\u00e9 de Vienne tenta de cr\u00e9er un nouvel ordre, plus stable. Les quatre vainqueurs et la France redevenue monarchique s\u2019entendirent pour mettre en place ce qu\u2019on a appel\u00e9 un \u00ab \u00e9quilibre des puissances \u00bb, de nature conservatrice, et un m\u00e9canisme de r\u00e9solution des conflits bas\u00e9 sur la convocation de grandes conf\u00e9rences en cas de conflit grave \u2013 le fameux \u00ab concert des nations \u00bb.<\/p>\n
Le syst\u00e8me a garanti une paix relative pendant un si\u00e8cle, jusqu\u2019\u00e0 ce que la mont\u00e9e en puissance de l\u2019Allemagne, ses ambitions imprudentes, et la constitution progressive d\u2019alliances et de contre-alliances imp\u00e9ratives conduisent m\u00e9caniquement au d\u00e9sastre \u00e0 la premi\u00e8re \u00e9tincelle venue \u2013 l\u2019assassinat de l\u2019archiduc autrichien Fran\u00e7ois-Ferdinand.<\/p>\n
C\u2019est pour \u00e9viter ce retour au chaos que Wilson proposa son id\u00e9e de s\u00e9curit\u00e9 collective incarn\u00e9e par une Soci\u00e9t\u00e9 des Nations qui serait charg\u00e9e de punir et d\u2019emp\u00eacher les fauteurs de guerre d\u2019agir en misant notamment sur la d\u00e9mocratie, la transparence, le contr\u00f4le des armements, le droit des peuples \u00e0 disposer d\u2019eux-m\u00eames, et les sanctions en cas de violation des r\u00e8gles.<\/p>\n
Un projet moralement impeccable mais qui ne fut jamais r\u00e9ellement appliqu\u00e9. D\u2019une part les Etats-Unis avaient beau jeu de proposer ces nouvelles normes, eux qui venaient de g\u00e9nocider leurs populations indiennes, d\u2019arracher le Texas et leurs provinces m\u00e9ridionales au Mexique, d\u2019acheter l\u2019Alaska et d\u2019annexer Hawa\u00ef et Porto-Rico sans le moindre scrupule moral.<\/p>\n
Cela, tout en refusant d\u2019assumer leurs responsabilit\u00e9s en renon\u00e7ant \u00e0 participer \u00e0 la SDN. Et de leur c\u00f4t\u00e9, les Europ\u00e9ens, dont les quatre empires, russe, autrichien, allemand et ottoman venaient d\u2019\u00e9clater en myriades d\u2019entit\u00e9s et d\u2019ethnies difficiles \u00e0 int\u00e9grer dans des Etats nationaux sans consistance historique, se voyaient confront\u00e9s \u00e0 une mission impossible.<\/p>\n
L\u2019exp\u00e9rience de la SDN partit donc rapidement en vrille et conduisit au d\u00e9sastre de 1939 et \u00e0 la mise en place, en 1945, d\u2019une nouvelle structure, l\u2019ONU, qui devait reprendre le principe de s\u00e9curit\u00e9 collective sans les d\u00e9fauts de son a\u00een\u00e9e.<\/p>\n
Le syst\u00e8me ne fonctionna pas trop mal au d\u00e9but. Il r\u00e9ussit \u00e0 maintenir les ponts ouverts pendant la guerre froide et \u00e0 absorber les nouveaux Etats issus de la d\u00e9colonisation. Mais, tout comme le concert des nations aux XIXe si\u00e8cle face \u00e0 la pression allemande, il fut incapable de r\u00e9sister \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monisme am\u00e9ricain qui fit suite \u00e0 la disparition du contre-pouvoir sovi\u00e9tique.<\/p>\n
Il se montre aujourd\u2019hui impuissant \u00e0 accorder une place raisonnable aux puissances montantes du moment, Chine, Russie, mais aussi Inde, Br\u00e9sil, Afrique, et autres nations qui r\u00e9clament leur place \u00e0 la table du pouvoir. Avec sa majorit\u00e9 de trois membres permanents sur cinq au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019Occident persiste \u00e0 peser de fa\u00e7on disproportionn\u00e9e sur la gouvernance mondiale.<\/p>\n
Si l\u2019on ajoute \u00e0 cela le fait qu\u2019il a syst\u00e9matiquement trahi les valeurs sur lesquelles il pr\u00e9tendait fonder sa politique \u2013 d\u00e9mocratie, droits de l\u2019Homme, respect du droit, etc. \u2013 tout en s\u2019emp\u00eachant de n\u00e9gocier avec ses adversaires au pr\u00e9texte qu\u2019on ne parle pas avec le diable, on comprendra encore mieux pourquoi cet ordre mondial pr\u00e9tendument \u00ab fond\u00e9 sur des r\u00e8gles \u00bb est devenu obsol\u00e8te, voire insultant pour la majeure partie de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n
En revenant \u00e0 une forme brutale de realpolitik, en se m\u00e9fiant de l\u2019OTAN (souvenons-nous que Kissinger disait que toute alliance \u00e9tait forc\u00e9ment tourn\u00e9e contre quelqu\u2019un et \u00e9tait porteuse de guerre \u00e0 terme), en tournant la page du moralisme et de l\u2019impuissance du multilat\u00e9ralisme wilsonien et onusien, Trump cherche \u00e0 remettre les Etats-Unis au centre du jeu en la lib\u00e9rant des entraves collectives qu\u2019elle avait elle-m\u00eame contribu\u00e9 \u00e0 mettre en place.<\/p>\n
Les Europ\u00e9ens, qui avaient eu beaucoup de peine \u00e0 admettre les principes et l\u2019id\u00e9alisme de Wilson, sont d\u00e9sormais les derniers \u00e0 y croire. Ils s\u2019y accrochent m\u00eame dur comme fer, en refusant de n\u00e9gocier avec les m\u00e9chants Russes en Ukraine et en fermant hypocritement les yeux sur les exactions de leurs prot\u00e9g\u00e9s isra\u00e9liens en Palestine.<\/p>\n
Il n\u2019est pas s\u00fbr que l\u2019histoire leur donne raison. \u00bb<\/p>\n
– Guy Mettan – Journaliste, ancien directeur et r\u00e9dacteur en chef de la Tribune de Gen\u00e8ve, ancien directeur du club suisse de la presse. D\u00e9put\u00e9 et ancien pr\u00e9sident du Grand Conseil de Gen\u00e8ve. Auteur d’une dizaine de livres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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